Programma ‘Rientro dei cervelli 2003’ (DM 20 marzo 2003, n.501)

Linee guida

Approvate il 16.07.2003 dal Comitato preposto alla gestione del Programma, integrate  il 24.07.2003.

Finalità del programma

1	Il DM 20 marzo 2003, n.501, a modifica di quanto disposto dal DM 26 gennaio 2001, n.13, disciplina l'incentivazione alla stipula di contratti da parte delle università con studiosi ed esperti stranieri o italiani stabilmente impegnati all’estero da almeno un triennio in attività didattica e scientifica. Tali contratti, una volta finanziati, dovranno essere attivati secondo le norme stabilite dal DM 21 maggio 1998, n. 242 ("Regolamento recante norme per la disciplina dei professori a contratto"). 

2	Il MIUR, ogni anno, a valere sul Fondo di Finanziamento Ordinario destina apposita quota, da determinare con decreto del Ministro, a tale intervento. Nell’esercizio 2003 sono destinati 7 milioni di euro. Il finanziamento, indipendentemente dal momento in cui il contratto inizierà e dalla sua durata, grava per intero sull'esercizio nel quale esso è approvato dal Ministero.

3	I contratti devono avere una durata minima di 2 anni e una durata massima di 4 anni. 
La stipula del contratto e l’inizio  dell’attività del titolare debbono aver luogo entro sei mesi dall’approvazione del contratto da parte del Ministero.

4	I contratti devono prevedere sia attività di ricerca (con programma prestabilito) che attività didattica almeno per un semestre accademico ogni anno in corsi di laurea, di laurea specialistica, di dottorato di ricerca, di specializzazione, di master universitario.

5	L'università si deve impegnare a fornire adeguate strutture di accoglienza e supporto all'attività del titolare del contratto presso un dipartimento o istituto e, inoltre, si deve impegnare a cofinanziare per il 10% i costi del programma di ricerca proposto. Il trattamento economico del titolare del contratto è a carico del Ministero, fatta salva la facoltà dell'università a integrarlo a sua discrezione.

6	Il titolare del contratto si deve impegnare ad un'attività continuativa e a tempo pieno presso l'università, fatti salvi i normali impegni fuori sede ed eventuali altri impegni dichiarati preventivamente e ritenuti compatibili con le attività programmate.

Destinatari del programma

7	Il programma si rivolge a studiosi ed esperti di ogni disciplina e nazionalità, purché in possesso del titolo di dottore di ricerca o di altro titolo ritenuto equivalente al momento della presentazione della domanda, e impegnati all'estero almeno nell'ultimo triennio in attività didattica o scientifica. Ai fini della selezione sarà considerata la correlazione fra età anagrafica e posizione accademica ricoperta, ferma restando la preferenza per i candidati più giovani.

8	Il requisito che prevede la permanenza dello studioso all'estero nei tre anni precedenti la presentazione della domanda è inderogabile e deve essere attestato da esplicita dichiarazione del candidato confermata nella delibera concernente la candidatura. 

9	Uno studioso che non avesse contatti con atenei italiani può sottoporre la sua candidatura direttamente alla Conferenza dei Rettori delle Università Italiane (CRUI), la quale cercherà di individuare un'università interessata ad accoglierlo (segreteria@crui.it).

Scadenze

10	Le scadenze per la presentazione delle domande sono fissate al 31 gennaio e al 31 luglio di ciascun anno. Al termine della fase di valutazione, da concludersi rispettivamente entro il 30 luglio ed il 30 novembre di ciascun anno, il Comitato ordina, secondo una lista di priorità, tutte le domande valutate positivamente e propone al Ministro quelle da finanziare in relazione allo stanziamento disponibile.

Finanziamento 

11	Il trattamento economico dello studioso, che copre unitariamente tutte le attività da svolgersi presso l’università ospitante, è proposto dall'università in modo commisurato all'esperienza e alle capacità dell'interessato e dovrà comunque essere adeguato ai livelli europei. Il contributo annuale massimo erogato dal Comitato è fissato in euro 75.000. 

12	Il Ministero, una volta approvata la proposta e successivamente alla stipula del contratto, verserà all'università l'intero ammontare del corrispettivo. Nel caso che, per qualunque ragione, il contratto non dovesse essere portato a termine, la parte di corrispettivo non versata sarà recuperata dal Ministero a valere sulle assegnazioni del fondo di finanziamento ordinario.

Programma di ricerca 

13	Il programma di ricerca presentato deve essere di alto livello scientifico e adeguato alle strutture disponibili presso l'università. La qualità del programma di ricerca riveste un'importanza particolare ai fini della valutazione della domanda. 

14	Al programma di ricerca deve essere allegata una stima dettagliata dei costi per l'effettuazione della ricerca. Il Comitato si riserva in ogni caso di erogare un finanziamento inferiore a quello richiesto.

15	Le spese di ricerca dovranno essere direttamente correlate con l'attività dello studioso e con la sua attività nella sede di svolgimento del contratto. In particolare si specifica che sono ammissibili le spese relative a:
•  	pubblicazione dei risultati del progetto;
• 	acquisto di attrezzature necessarie per lo svolgimento del progetto di ricerca purché in misura proporzionata alla durata del progetto stesso;
•  	viaggio del docente dalla sede di appartenenza a quella di svolgimento del contratto e ritorno, per una sola volta; 
• 	missioni da compiersi nello svolgimento del contratto e ad esso inerenti.
Non potranno invece essere finanziate richieste per costi stipendiali relativi ad assistenti, dottorandi, borsisti o figure affini.

16	Il Ministero, una volta approvati il programma e i relativi costi, verserà all'università il 90% del finanziamento della ricerca. Al termine del contratto l'università dovrà rendicontare al Ministero le spese effettuate per la ricerca e, in caso di mancata o parziale utilizzazione dello stanziamento, si procederà al recupero delle somme eccedenti a valere sulle assegnazioni del fondo di finanziamento ordinario.

Modalità di presentazione delle domande

17	Le domande vanno presentate dalle università utilizzando l'apposito sito web predisposto dal CINECA (http://cofin.cineca.it/cervelli). 

18	Le domande possono essere presentate in lingua italiana o inglese a scelta del candidato. Le domande di area scientifica vanno presentate preferibilmente in lingua inglese (salvo le delibere degli organi accademici e le lettere di presentazione di cui ai punti 19 e 20).

19	La domanda deve contenere in ogni caso:
• il curriculum vitae dell'interessato (lunghezza massima 4.000 battute);
	• l'elenco delle pubblicazioni scientifiche (lunghezza massima 4.000 battute);
• il programma di ricerca (lunghezza massima 16.000 battute). Il programma deve specificare il contesto in cui la ricerca si inserisce, la metodologia prevista, i risultati che si intendono conseguire. Nel caso di programmi pluriennali è inoltre necessario indicare l'articolazione del progetto in fasi;
•  l'indicazione dell'attività didattica che si intende svolgere, eventualmente dettagliata anno per anno; 
• la delibera del senato accademico (o dell'organo previsto dallo statuto dell'ateneo). La delibera deve essere resa disponibile sul sito CINECA come allegato alla domanda consultabile in rete;
• la delibera del dipartimento contenente l'impegno a fornire adeguate strutture di accoglienza e di supporto ed a cofinanziare al 10% i costi della ricerca, e l'attestazione di cui al precedente punto 8. La delibera deve essere resa disponibile sul sito CINECA come allegato alla domanda consultabile in rete; 
• i nominativi di due esperti che si ritengano competenti ad esprimere un giudizio sul programma di ricerca presentato. Tali esperti non devono appartenere all'università richiedente o alla sede di provenienza del candidato. Gli esperti indicati non saranno necessariamente contattati dal Comitato.

20	Nel caso di studiosi che non ricoprano posizioni di professore di prima fascia in università straniere o posizioni equivalenti in centri di ricerca, la domande deve contenere inoltre due lettere di presentazione di esperti stranieri diversi da quelli indicati al precedente punto 19. Le lettere devono essere rese disponibili sul sito CINECA come allegati alla domanda consultabili in rete.
	La mancata presentazione di tali lettere comporta il rigetto della domanda.

Progetti inter-universitari

21	Nel caso in cui più università siano interessate ad avere a contratto, nello stesso periodo, la medesima persona, la proposta deve essere avanzata dall'università che stipulerà il contratto, allegando il testo dell'accordo sottoscritto con le altre università in cui sono stabilite le norme per la suddivisione delle attività, del corrispettivo, del fondo di ricerca e dei relativi rimborsi. Il Ministero verserà comunque i contributi esclusivamente all'università proponente.

Valutazione delle domande

22	La selezione delle proposte è affidata ad un Comitato composto dai presidenti del CUN e della CRUI, nonché da tre eminenti personalità di rinomata qualificazione scientifica in ambito internazionale con il compito di esprimere motivati pareri sulla qualificazione scientifica e didattica degli studiosi ed esperti e sulla valenza scientifica dei progetti di ricerca.

23	Il Comitato valuta le domande presentate avvalendosi ove ritenuto opportuno della collaborazione di revisori esterni anonimi. 

24	La valutazione del Comitato, così come il giudizio eventualmente richiesto ad esperti esterni, riguardano sia il valore scientifico assoluto del progetto, sia la competenza del candidato, considerata relativamente al suo livello di maturità scientifica. 

Obblighi dei vincitori

25	Al termine del contratto il titolare deve inviare al Comitato, per il tramite dell’Università, una relazione finale sull'attività svolta, contenente anche un giudizio valutativo sull'esperienza dal punto di vista didattico, scientifico e accademico con eventuali proposte per migliorare l'intervento ministeriale.
La relazione sarà resa pubblica.

Roma, 16 luglio 2003